석탄 수출을 전면 금지한 유엔 안전보장이사회 대북 제재에도 불구하고 북한이 활발하게 석탄 선적 활동을 진행한 사실이 지난 2~3월 위성사진 분석 결과 드러났다. 북한이 철도와 뱃길을 이용해 몰래 중국·러시아에 광물을 수출하는 것 아니냐는 의심을 받을 수 있는 움직임이다. 북한은 그동안 미국을 비롯한 국제사회 감시에도 불법 선박 환적 방식으로 석탄을 수출해 왔다.